做好帮扶推进创业

——在全市残疾人创业动员会上的发言

各位领导、同志们：

按照会议安排，现就我区推进残疾人创业工作作一简要汇报。

一、强化创业意识

推进残疾人创业，是响应市区党委政府和眉山市残联提出“全民创业”号召的具体行动。俗话说创业难，但残疾人创业更难。

在竞争激烈的创业热潮中，如何引领广大残疾人开创新业、创立大业，是我们残联组织义不容辞的责任。要实现包括残疾人在内的全面小康社会目标，任务艰巨，特别是我们在多方面都处于弱势的残疾人群体尤为艰难。近来，市区党委政府都召开了全民创业动员大会，  出台了一系列全民创业行动方案和优惠政策，市残联下发了《残疾人创业服务行动方案》，拟定了全市残疾人创业工作目标和责任，在全市迅速掀起了残疾人创业热潮，为我区推进残疾人创业创造了更好的天时、地利；人和条件。我们抓着机遇，组织区乡两级残联干部认真学习领会有关全民创业的精神实质和政策规定，做到残联组织层层动员，残联干部全部参与，残疾人广泛知晓，鼓励残疾人自强、自信、自尊、自立，抛弃等、靠、要思想，靠自己的努力创造幸福生活。我们根据残联的工作特点因残而异，不拘形式和类型，不拘项目和规模，从无到有创新业，由小而大创大业。区残联把扶持残疾人创业工作列入重要议事日程，成立了由理事长任组长的残疾人创业行动领导小组：制定了残疾人创业行动方案，完善了服务机制，细化了服务措施，为残疾人创业创造优良的环境，提供实在可行的服务。

二、实施帮扶创业

残疾人多数现状是家境贫困，文化偏低，交际面窄，信息闭塞等等。面临诸多创业的沟坎，在健全人看来不成问题的，但摆在残疾人面前就是大问题，何况在创业的途中健全人都难闯的关，残疾人也得过，如果不借助帮扶的梯子残疾人将难以逾越。所以结合实际，我们大力开展帮扶创业，为残疾人搭建创业平台。

(一)实施免费培训创业

1、05年以来，在广济等9个乡镇举办残疾人种养业实用技术培训班，共培训残疾人1300人。为确保培训质量，每期前都制定详细的培训方案，每期培训时间都在连续7天以上，培训项目在6个以上，讲课老师资格均在畜牧、农艺师级别以上。残疾人参加学习不出钱，生活费、资料费、学费等费用全免，由区残联全额投入21万元。

2、去今两年，  区上集中举办两期养兔培训班，培训残疾人360人。从兔子的繁育、饲养、管理、防疫、治病直到市场销售一整套技术都教会学员。除了全免食宿等培训费外，还免费发给每位学员一套1公7母价值200元的种兔，解决了贫困残疾人创业投入的实际困难。区残联全额投入19万元。

3、去今两年，区上集中举办并结业了两期服装剪裁缝纫培训班，每个学期三个月，共培训残疾人100人。通过服装设计、裁剪、电动缝纫、开店须知等系列技能培训，学员结业即可自行开店创业，暂时开不起店的，全部介绍到服装厂打工。区残联全额投入23．5万元。

4、去年区上集中举办并结业了一期摩托车维修培训班，学期3个月，培训残疾人20人。区残联全额投入4．32万元。

5、今年区上集中举办一期盲人按摩培训班，培训盲人和低视力学员20人，已于7月5日开始，学期两个月，可于9月5日结业，结业后学员即可自主开店创业或者全部介绍盲人按摩机构从业。区残联全额投入4．6万元。

(二)资助危房改造安居创业

俗话说只有安居才能乐业。全区500多户残疾人住房破烂危及生命安全，他们连维持生计的基本住房条件都不能改善，就更不要说创业发展了。为了解决他们的住房问题，鼓起创业自主的信心和勇气，近来3年期间，全区安排改造残疾人危房共308户，总计资助资金166万元，除去上级补助40万元和动员区级部门资助18万元之外，  区残联投入经费108万元。

(三)帮扶残疾康复创业

康复工作就是减轻残疾程度和恢复身体机能，使残疾人保持一定的劳动能力参与劳动创业，而不致老时成为社会的负担和家庭的拖累。我们大力帮扶残疾康复，近3年来，全区资助白内障复明手术980例，除上级残联补助20万元外，区残联投入28万元；连续3年资助100名精神病患者免费服药，投入经费14．4万元，补助30名重性精神病患者住院治疗，投入经费4.5万元；补助假肢安装28例，除上级残联资助外，区残联投入经费1．2万元。

(四)狠抓就业再创业

与健全人不同，对于大多数残疾人来说，从某种意义上讲，他们实现了就业也等于实观了创业。因为他们不但要克服自身残疾的痛苦挤身于劳动实践，而且还要百般寻求实施劳动的渠道。基于这种认识，我们抓就业促创业，帮助残疾人在实现就业的基础上谋求创业。一是促进福利企业集中安置残疾人就业。残联主动介入福利企业年检工作，对企业在使用残疾人比例，支付残疾人工资福利，安排残疾人工作岗位等方面实行全面监督，督促企业尽可能多的安置残疾人，全区11个福利企业安置残疾人465人，残疾人比例达到55％，超过规定5个百分点。二是做好残疾人就业供求服务。为残疾人就业牵线搭桥当好媒婆，把有就业能力和愿望但无门路的残疾人推荐到愿意接纳他们又一时找不到恰当残疾人的用人单位，3年共推荐132人实现就业或再就业。三是依法推进用人单位按比例安置残疾人就业。严格推行用人单位必须按职工总数1．5％比例安置残疾人的法律、法规规定，促使11个机关单位按比例安置残疾人16人，23个企、事业单位按比例安置残疾人65人。对未安置和未达到比例的用人单位，实行财政代扣、地税代征、主管部门代收的办法征收保障金，每年征收额达到150万元，收保金促就业的效果逐步明显。

通过上述帮扶创业活动的开展，收到了较好的创业成效，截止目前，据不完全统计，全区残疾人达到一定规模的创业人数有1600人，涉及种植业、养殖业、建筑业、加工业、维修业、销售业、餐饮业、其他服务业等八大行业的45个项目。他们的创业行动和创业成果展示了残疾人顽强拼搏的坚强意志，也将影响和带动广大残疾人进入创业的行列，与健全人一道共奔小康。

我们的工作虽然取得了一些成效，但还有很多差距，会后，我们要认真贯彻落实好这次全市残疾人创业工作会议精神，增添措施，扎实工作，不断推进我区残疾人创业工作上新台阶，促进残疾人事业的全面发展。

二OO七年八月十六日